在全镇经济工作会议上的讲话

王峰

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻区经济工作分片会议精神，动员全镇上下进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、团结拼搏，兴起新一轮加快发展的热潮；突出狠抓当前，研究部署下半年工作任务和发展思路，推进头桥经济和社会事业持续快速协调健康发展。下面，我根据镇三套班子成员联席会议研究的意见，讲三个方面的问题。

第一、全镇上半年经济形势的宏观总结和分析。

今年以来，全镇上下积极应对客观制约增多的新形势，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应客观调控，坚持“民营经济二次起跳、招商引资强势突破、集镇建设加速推进”三项战略重点，攻坚克难不松劲，一着不让谋发展，主要经济指标全面实现硬过半，继续保持良好发展势头。

（一）主要指标在高位运行中完成较好。

上半年实现全部工业产值7.8亿元，销售收入7.12亿元,利税总额5956万元，分别同比增幅27.62%，28.9%%，31.16%；工业增加值1.8亿元，同比增幅27.63%；技改投入8100万元，利用民资1.07亿元，其中区外民资4760万元，同比增幅分别为46.74%，6.45%，94.9%；协议利用外资243.2万美元，实际利用外资100美元；新办私营企业32个，列全区第二位，新增注册资本 4115万元；工业用电量1.871万千瓦，同比增长31.16%，列全区第三位，实现了各项经济指标全面过半的历史最好水平。

（二）农村经济在结构调整中稳步发展。

按照“区域化布局，差别化发展，特色化经营”的要求，融合原头桥、红桥两镇的资源优势，坚持围绕“特色、品牌、效益”不断搞好农业结构调整，培植和发展四大基地。一是以扩大银杏规模为内容，建好银杏科技示范园。新栽植银杏1000亩，3万株，新增2个百亩银杏园。目前，全镇银杏面积已达15000亩，35万株。二是以生态林防护基地为抓手，狠抓以意杨为主的绿化造林工程，做好沿江、沿路、沿河、沿村的“四沿”文章。共完成绿化造林面积近4000亩，其中成片造林面积3500亩。三是以实施水稻良种补贴和粮食直补为重点，加快优质稻米基地建设。切实做好水稻良种的定购，共定良种9.6万公斤。全镇3.3万亩水稻的直补资金也已全部发放到每个农户。四是以畜禽防疫为核心，培育畜禽养殖基地。在做好禽流感防治的同时，大力发展畜禽生产，全镇增养草鸡25万只，鹅3.5万只，增养母猪150头。

（三）工业经济在激烈竞争中活力增强。

一是特色园区已具规模。主动呼应沿江开发的发展战略，抢抓机遇，加快推进特色工业园区建设，呈现出园区建设和项目进园齐头并进的喜人态势。目前园区建设面积已达423.44亩，今年新入园项目已达7个，投入3037万元，新征土地120亩。同时，配套好园区基础设施建设，投入150万元，建园区道路一条，架设315KVA变压器一台。二是招商引资势头强劲，项目建设进展较快。今年以来，我镇进一步加大招商引资力度，把招商引资和项目建设结合起来，积极采用“走出去，请进来”的招商策略，全力推进招商引资。到目前为止，已接待、拜访客商15批次，45人次，签约项目12个，项目源达34个，新办独资企业1个，合资企业1个。在举全镇之力招商引资的同时，我镇不断加快项目建设步伐，现已实施项目55个。其中投资在500万元以上达产见效的项目有9个。正在建设之中的项目共有27个，协议已签，正在筹备、规划、建设的项目有8个。三是骨干企业支撑作用凸显，应税销售有所增长。为扶持骨干企业做优做强，今年选择    家规模骨干企业，由镇三套班子成员分包，收到了初步成效。上半年全镇工业企业应税销售额达2.2亿元，同比增幅    %，涌现了一批过500万元应税销售大户：（如联通、兴达、长征、西贝、亚光、华飞、羊毛衫、亚达、光和）成为了全镇民营经济扩规模、创名牌、优结构、兴特色的主体力量。

（四）集镇建设在推进实施中成效明显。

一是加大集镇基础设施建设。拓宽下沉立新桥，开通头桥社区集贸市场南，北大门向西道路，完成集镇下水道的清障，新铺设下水管道100米，完成丰裕南路的拆迁工作。完成弘扬路六太桥至双桥沥青砂路面的铺设工程；

二是大力实施通达工程建设。九圣、新桥、福成、国玉四个村的硬质道路建设已启动实施；

三是强化集镇管理。对集镇重点路段落实专人定点负责，制定了集镇管理细则，组织了四次较大规模的集镇集中整治，兴建社区垃圾场一座。此外，还着手对集镇的总体规划进行科学修编，使集镇的布局更加合理，建设更加协调。

（五）发展环境在真抓实干中明显改善。

一是更加注重科学发展。积极适应宏观调控的新形势，政府工作中管理、服务的功能逐步增强，更加贴近实际、贴近基层、贴近群众；经济建设中统筹发展的意识逐步增强，更加注意到在加快发展的同时，腾出手来解决发展中存在的体制问题、稳定问题、配套问题、遗留问题，促进社会各项事业和经济保持同步发展；尤其是针对乡镇合并以后暴露出来的一些遗留问题，本着实事求是、弄清情况、妥善处置的原则，解决了一些长期悬而未决的问题。招商引资工作中集约发展的意识逐步增强，更加追求引进项目的质量和土地开发的效益；园区和集镇建设中的民本意识逐步增强，更加强善待百姓，尽可能维护拆迁安置和失地农民的利益。

二是更加注重开拓创新。紧紧抓住招商引资这一龙头，狠抓产业招商、专项招商、建园招商，取得突破性进展。突出围绕民营经济“二次起跳”战略重点，大力推进全民创业，引导骨干企业加速规模扩张，经济发展的质态明显提升，“起跳”动力不断增强。

三是更加注重改进服务。围绕加强机关作风建设，公开服务承诺，规范审批行为，落实项目联办、会办，机关服务经济、服务基层的意识和水平得到提高。围绕工业提速增收，重点加大对骨干企业的服务力度，通过走访企业、召开座谈会等有效方法，帮助企业解决实际困难。围绕发展民营经济，我们坚持算大帐，努力改善小环境，不断强化服务意识，做到一切围绕企业转，一切围绕经济转。

上半年成绩来之不易，倾注了我们全镇各级干部群众的心血和努力，这充分说明，只要我们的工作思路符合经济发展规律，工作举措切合宏观调控形势，始终坚持团结拼搏、开拓创新，就没有克服不了的困难和实现不了的目标。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济工作存在的问题不容忽视：

一是宏观调控对经济发展的制约因素短期内不会消除。国家宏观政策将进一步从紧，土地、电力、资金及原辅材料供求矛盾在相当一段时间内将依然突出。尤其是项目建设中存在征地难问题和电力瓶颈制约问题。

二是经济结构不够优，一些深层次问题亟待解决。从产业层次来看，高新技术产业发展缓慢，无论从科技含量、市场份额，还是发展前景上都不足以拉动全镇产业、产品结构上档升级。从企业发展规模来看，规模企业少和企业规模小的现状仍然没有得到根本转变，虽有几家市、区级民营科技企业和外贸自营出口企业，但没有一家区规模企业。从产品档次来看，全镇仅有两项市级知名商标和品牌，与区内的“三笑牙刷”、“虎豹衬衫”、“琴曼服饰”、“天诚线缆”等相比，在树立品牌意识、实施品牌战略方面还很不到位。

三是经济发展后劲不够足，率先发展的压力增大。尽管今年以来在招商引资、项目建设上投入大量的精力、人力和物力，一大批项目相继竣工投产，但从总体上来看，项目质量和档次不高的问题依然比较突出，主要表现在资源性项目多、高科技项目少、龙头项目少。从与杭集、蒋王、汊河等发达乡镇的比较来看，我们的差距十分巨大；从与周边乡镇沙头、李典等兄弟乡镇的比较来看，有优势呈弱化的趋势。特别是我镇虽部分经济指标增幅较高，但绝对值较低，尤其是应税销售、规模企业经济总量等，在全区位次靠后，不能不引起我们警醒。

四是农民增收渠道不够广，人均收入增长不快；安全生产和社会稳定方面还存在薄弱环节，引发的不稳定因素和安全事故时有发生；集镇建设步伐虽在加快，但集镇管理未能及时跟上，与新型小城镇的要求相比，还有一定的差距；财政增收难度加大，减收因素增多；机关部门服务经济、服务基层的效率和水平尚需进一步提高，等等。

清醒地认识上述存在问题，对于我们做好今年下半年乃至明年的经济工作大有益处。但是，我们在看不足的同时，也要把握当前所面临的机遇和有利条件。从外部环境看，虽然当前经济形势确实发生了一些新的变化，但全国范围内以及全区、全镇经济平稳快速增长的趋势没有改变，这对于我们来说仍然是非常现实的机遇。从我镇自身发展来看，经过不懈努力，固定资产投资稳步增长，产业产品优势明显，基础设施明显改善，一些新的经济增长点逐渐形成，综合实力进一步增强，这些都为我镇经济的持续、健康发展奠定了坚实的物质基础。特别是合并后镇党委、政府制定并全面实施的富民强镇计划、发展思路进一步明晰，思想观念进一步统一，发展合力进一步增强。全镇上下形成的齐心协力抓经济、谋发展的浓厚氛围。只要我们正视工作中存在的问题，抢抓有利时机，就一定能够把经济工作做得更好。

第二、下半年经济工作的目标和任务。

要把深刻领会科学发展观的成果落实到下半年的全镇各项工作上来，把宏观形势的正确把握落实到不折不扣地完成年度各项目标任务上来。根据年初镇人代会和双文明表彰会的部署，定位不变、目标不调，科学应对，统筹协调，在发展上不松劲，在落实上下功夫。

（一）扩大提升工业竞争优势，壮大镇域经济规模。

调整优化工业结构，大力发展民营经济，增强经济后发优势。

一是围绕发展后劲，全力猛攻项目建设和招商引资。全力推进项目建设，努力形成良好的洼地效应。对已签订的意向项目，明确专人负责，提高落实率，主要是深水码头和船厂、华威型钢项目、亚光、西贝、飞宇和“江枫”银杏深加工的合资项目。对在建项目全力扶持，落实时间进度，明确专人负责，随时解决企业在发展中出现的矛盾和问题。对项目源紧盯不放，力争早签约。同时，进一步加大招商引资的力度，做到选准企业以贸招商，明确行业整体招商，参加活动针对性招商，网络宣传、虚拟招商。力争下半年达成合资意向5个，办成合资企业1个，协议利用外资400万美元，实际利用外资200万美元，利用民资0.95亿元,其中区外民资6100万元。

二是围绕发展载体，致力提升园区品位。我镇的特色工业园。经过近年来的不断投入，园区渐成气候，但与功能完备的要求相比仍有一定的差距，还有大量的工作要做。为此，下一步一方面抓园区项目的建设速度，重点抓好华夏、华瑞、华星、环球、康宁、江洲、吉康、华光、永宁等企业的基建。另一方面，继续完善园区基础设施建设，下半年再架设一台315KVA的变压器，解决园区供电矛盾。

三是围绕发展速度，着力促使经济扩张规模。今年我镇的工业企业生产经营状况总体可以说是局面喜人。据我们对各个企业调查情况看，绝大多数企业货单充足，生产红红火火。有的企业已将全年的生产合同的“怪现象”。在这种情况面前。我们应对而动、应势而动，积极推进民营经济“二次起跳”工作。一要“引”，引导民营企业老板，抓住机遇、乘势而、千方百计扩规模，既解决了生产燃眉之急，又为今后的发展争取更大、更阔的空间；二要“激”。激发民营企业老板实现“二次起跳”的豪情壮志。针对一些企业老板因怕担风险和产生的患得患失不愿进取念头，要与他们进行沟通、阐述道理、讲明事理，重新唤起这部分人敢创业、创大业的欲望。三要“促”。敦促民营企业老板实现“二次起跳”。凡有规模扩张的民营企业，均要明确一名三套班子成员负责从始到终的跟踪联系工作，以到位到家的服务，促使项目早落实、早开工、早投产。坚持扶优扶强，大力培植亚光、亚达、西贝、兴达、华飞、光和等一批优势企业，做大做强一批具有核心竞争力的民营企业，着力培育头桥民营经济的骨干支撑层，促使民营经济发展从量的扩张向质的提高转变。

（二）充分发挥资源优势，做活沿江开发文章。

充分挖掘头桥的资源特色优势，努力打好生态牌、资源牌、特色牌、沿江牌。

一是发挥滩涂资源优势，开发长江水产品，建好特水养殖基地。同时，提高内部水面利用，发展无公害水产品。力争到年底，全镇水产养殖面积扩大到4500亩，其中特种水产品养殖面积达300亩。

二是利用银杏生产优势在产工销、新品开发上求突破。继续加大银杏产品开发力度，想方设法与大企业挂钩，引进外资，努力形成产加销一条龙、贸工农一体化，走一条经济效益、社会效益、生态效益同步发展的新路。

三是利用红桥羊肉的知名度发展养羊业。大力推广波尔山羊，做活羊文章，力争全年养羊达2.8万头。四是利用生态林的优势，发展和壮大制刷业。利用本镇丰富的林业资源，依托光和、三阳、汇彩等制刷企业进一步扩大这些企业的生产规模，使之与医械、电器业成为我镇工业经济的“三驾马车”。

（三）加快城乡一体化进程，改善集镇环境面貌。近年来，由于我们把主要精力、有限财力主要集中在园区建设上，导致集镇建设相对滞后，一定程度上影响了对外开放的形象。我们将围绕建设现代化新型小城镇的目标要求，做到经济发展与集镇建设同步协调。努力把头桥打造成为扬州东郊的“一颗明珠”。

一是以重点镇的定位，高起点规划集镇，主动对接扬州城市总体规划和我区城镇组团的发展规划，最大限度地发挥近郊、近水、沿江、道口这一得天独厚的优势，邀请专业规划设计院进一步修编完善头桥的总体规划，制订控制性详规，争取尽快完成并审批通过，并付诸实施。同时，严格把握集镇建设、交通道路、经济发展等关键环节。突出园区带动、市场带动、开发带动，留足沿江、沿河发展空间，合理进行产业布局，不断完善功能配套。

二是以城市节点的品位高标准建设集镇。继续狠抓集镇基础设施建设和环境配套建设。尽可能将明年的基础设施目标任务提前到今年下半年完成。下半年，将集中力量建设大道路工程。即：双桥至立新桥1.4公里水泥路面改造、红桥社区文化路700米水泥路面改造、六太桥至李典界2公里水泥路面改造，贯通丰裕南路，向北延伸至沿江高等级公路，打通与头桥社区相连结的第二条路，该工程全长1.5公里。此外全面维修集镇路灯，完善扬佘公路头桥段路灯亮化工程。继续实施通达工程建设，到年底完成大同、安帖、头桥、新华四个村11公里的硬质路面建设。力争用1-2年的时间，使一个全新的连体头桥镇展现在人们面前。

三是以新型小城镇的要求高水平管理集镇。在组织领导上强化。建立健全“规划一张图、建设一盘棋、管理一个头”的专门领导班子，加强环卫、城建监察两支队伍建设，形成上下联动、齐抓共管的合力。在具体措施上深化。今年区委、区政府已将我镇确定为创建“市级卫生镇”的申报单位，我们要以此为契机，深入开展创建“市级卫生镇”活动，全面清理拆除集镇主干道旁的违章搭建，改善道路景观形象；整顿交通秩序，集中整治乱设摊、乱堆放、乱停车等现象，保证集镇道路畅通。在管理机制上深化。积极实行市场化运作，对环境卫生、绿化养护、道路建设、路灯维修等，采取招投标方式，尝试借鉴其它乡镇引进物业管理公司的做法，从而不断提高集镇管理的水平。

（四）努力营造良好环境，掀起全民创业热潮。

一是加大政策宣传和落实力度。继续采取多种形式，加大宣传、落实市委、市政府鼓励全民创业60条政策的力度，把政策告诉广大群众，组织创业者和致富典型现身说法，激励广大干部群众积极投身创业致富实践，放大政策效应。确保政策不缩水，调动每一个人的创业潜能，保护和激发全民创业的积极性。

二是努力提高服务水平。有不少企业反映，他们现在有产品、有市场、有效益，有更快更好发展的信心，但是目前存在用地、用电和资金等方面的困难，发展空间和发展速度受到影响；有的招商引资落户企业反映一些历史遗留问题尚未得到解决，我们的一些后续服务还不到位。这些问题和矛盾，要引起我们的高度重视，越是在宏观调控经济紧运行的情况下，越是创业者创业之初的时候，越是在项目投产经营以后，越是在企业发展遇到困难的时候，越是在项目投产经营以后，越是在企业发展遇到困难的时候，我们越是要加大关心扶持力度，做好服务协调工作，帮助他们解决发展中的困难。对承诺的优惠政策和条件，要确保落实到位，树立“诚信头桥”的形象。

三是扎实抓好安全生产及社会稳定工作。针对当前全镇安全生产工作的薄弱环节，克服麻痹、松懈和厌战情绪，切实做到认识到位、措施到位、监管到位、安全投入到位。认真组织“夏季安全生产百日赛”活动，当前要突出抓好防暑降温工作。强化监管力度，推进企业安全生产规范化管理达标，把安全生产大检查、事故隐患整改及督查等工作落到实处，确保平安度夏。积极推进重点区域、重点行业、重点部位的安全生产专项整治，整改事故隐患，强化安全管理，杜绝重特大事故，控制和减少一般事故。针对目前信访总量增多的严峻形势，要切实加强基层信访网络建设，认真落实领导信访接待日制度，积极发挥社会矛盾纠纷调处中心的作用。各部门、单位要切实增强责任意识，关注上访苗头，妥善处理好企业改制过程中的劳动关系调整、社会保障、拆迁安置等热点问题，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，为经济发展创造良好环境。

第三、以强烈的责任感和紧迫感推进头桥各项事业新发展。

今年是区划调整后新建头桥镇的起始之年，能否完成年度目标任务，是对新班子政治素质和工作能力最直接、最现实的考验。现在到年底还有近5个月时间，我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺，还要全力完成下半年更加繁重的工作任务，再没有多少可回旋的余地，面对这样的形势，要实现我们的奋斗目标，关键是各级干部尤其是领导干部要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，团结一致，真抓实干，在全镇上下形成心往一处想、劲往一处使、认定一个目标干到底的强烈氛围。能不能做到这点，是对我们的严峻考验。

（一）要在全镇上下把率先发展的主旋律唱得更响。

坚持把发展作为第一要务，朝着更高的目标率先发展，是新时期新阶段我们头桥自身发展的客观需要，是应对激烈区域竞争的必然要求，也是我们各级、各部门面对重大发展机遇的应有作为。我们必须坚持率先发展不动摇、不犹豫，不停步。在日益竞争激烈的大背景下，我们头桥正处在“拼一拼就往前进，松一松就会掉下来”的重要关头，大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。全镇各级务必保持清醒头脑，充分认识市场竞争的残酷与无情。不发展不行，发展慢也不行，唯有加快发展才有实力，才有份量，才有地位。全镇上下都要把率先发展的思想打得更牢，把率先发展的目标盯得更紧，把率先发展的措施抓得更实，把率先发展的工作做得更好。只有这样，我们才有可能先人一步，赢得优势。当前衡量一个领导干部有没有率先之志，主要看三条：一看有没有争创一流的目标和要求，是不是永不满足、力争上游；二看有没有敢为人先的勇气和胆识，是不是突破陈规、与时俱进；三看有没有奋发有为、昂扬向上的精神和风貌，是不是知难而进、敢于胜利。当然，我们要求的发展，是实实在在、没有水分的发展，是在提高效益和质量基础上的增长，只有是有效益的、实实在在的增长速度，能快则快，能高则高。发展好比体育竞赛，随着记录的不断创新，越到后面再创新纪录的难度越大。

（二）要在全镇上下把服务大局争贡献的氛围营造得更浓。

把头桥的事情办好，把头桥的发展搞得更快一些、好一些，这是我们全镇的大局。无论是经济部门还是非经济部门，无论是企业基层还是领导机关，都要围绕这个大局开展工作。为经济发展大局服务，这里，特别要强调“贡献”二字。全镇上上下下、方方面面都要在这个工作大局中找到定位，发挥作用。要多挑担、挑重担，多作贡献、作特殊贡献。检验一定地区和部门的精神状态如何，就要看为大局所作贡献的大与小，衡量一个地区和部门的工作业绩如何，也要看为大局所作贡献的大与小。各村、各部门单位都要按照镇党委、镇政府确定的今年的目标任务和工作要求，深入开展“看一看、想一想、定一定”的“三个一”活动，即“上看”十六大要求、“横看”先进地区发展速度、“纵看”自己发展历程；想一想以什么样的精神状态投入工作，想一想以什么样的工作干劲开展工作，想一想以什么样的发展速度做好工作；从而确定本单位本部门在全镇发展中的位次、确定本单位本部门在全镇经济总量中所占比重和贡献额度。要通过“三看”，达到“三明”，即：明差距、明目标、明要求；通过“三想”，达到“三清”，即：发展方向清、工作思路清、重点任务清；通过“三定”，达到“三个更加”，即：精神状态更加好、工作干劲更加高、发展速度更加快，努力为全镇发展大局作出新贡献。镇机关各科室，也要按照“三个一”的要求，加快招商引资，加强为经济建设服务。这里有一个问题特别重要，就是要形成在服务中比贡献的思想理念和创新的工作机制。进一步说，就是要确立三条基本工作原则：一是凡是有利于头桥发展的事、为了大局的事，一定要积极去办、负责去办。不说“不”，不设“卡”，不干扰。能办的立即办，难办的设身处地帮助办，暂时办不了的积极创造条件去办。二是在服务上要多一些具体的东西，为招商引资、为发展区域经济、为辖区企业服务，各单位各部门都要多出一些实实在在的举措。要打破部门狭隘思想，不以局部得失、收益增减，甚至感情恩怨为取舍，要胸怀全局，自觉地把为服务头桥经济发展大局多作贡献，作为部门工作的出发点和落脚点。三是衡量和评价部门工作，不仅要看常规性工作，更要看突破性工作。围绕镇党委、镇政府中心工作，对于那些在某些方面作出了突出贡献，在一些事关全局的问题上发挥了重要作用的部门，要表扬嘉奖。反之，对于影响、干扰大局，基层反映比较集中的单位和部门，要进行整顿，人员要作调整。镇党委、镇政府相信只要全镇各级、各方面都行动起来，齐心协力，同心同德，心向大局，争挑重担，全镇的各项目标任务就一定能全面超额完成。

（三）要在全镇上下把敬业进取的精神更加发扬光大。

事在人为，人贵精神。永不满足、永不停步，为了党的事业和人民的利益殚精竭虑，顽强拼搏，这是共产党人的优秀品格，是成就大事业的先决条件。在面向新一轮的发展中，我们各级干部要继续发扬这种敬业进取精神。要破除小富即安、小进则满的思想，树立干大事业、求大发展的创业精神；破除消极畏难、无所作为的思想，树立勇于探索、敢为人先的创新精神；破除贪图安逸、追求享受的思想，树立艰苦奋斗、埋头苦干的吃苦精神，真正做到开拓创新而不因循守旧，抓住机遇而不丧失机遇。当前，我们面临着许多新的矛盾和问题，有些矛盾、问题和困难在一定时期内还会有加剧的趋势，但越是困难的时候，越要坚实我们的信心，越要振作我们的精神，越要保持开拓进取的勇气。经验告诉我们，工作中的难点，往往是问题的焦点，也是长期困扰我们的“痛点”。因为困难，解决起来要付出艰辛的努力；也因为困难，解决以后往往能收到大大超过投入的回报。要大力倡导雷厉风行、一抓到底的务实作风，把注意力集中到重点难点问题上，潜心研究，找准症结，大胆探索，攻坚克难，以难点问题的突破，带动全局，推动发展。在前进的道路上，只要我们始终保持奋发有为的精神状态，我们就一定能在挑战中把握机遇，在克服困难中求得新的发展。敬业进取要争一流，各单位、各部门都要以先进为赶超目标，向一流看齐，树一流标准，做一流工作，创一流业绩，努力开创新局面。敬业进取要有实干精神，每个干部都要在其位谋其政，恪尽职守，尽责尽力，敢于承担风险，勇于承担责任，认真解决矛盾，扎扎实实抓好各项工作，推动事业不断进步。

（四）要在全镇上下把注重实绩的用人导向坚持得更好。

用人是一种很重要的导向，用好一个干部，可以激励一批干部。用人得当，则事业兴旺、用人不当，就会导致人心涣散。我们要坚持以发展的实绩来论英雄、用干部，来作为干部升降和奖惩的主要依据。今后，我们在干部使用上，还要进一步强调实绩，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、实绩突出、群众公认的人及时选拔到领导岗位上来，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。从而在全镇进一步形成人人求发展，人人争贡献的良好氛围，为我镇的发展提供强有力的组织保证。

（五）要在全镇上下把狠抓落实的作风夯得更加扎实。

抓发展，关键在抓落实。工作成绩的大小与落实力度成正比。再好的工作主意、计划，不抓落实，就没有结果。再笨的办法，只要埋头去干，也会有收获。所以说，推进我们的工作，发展我们的事业，关键在于抓落实。一个干部尤其是领导干部，主要体现在抓落实的能力和水平上。全镇各级都要大力弘扬狠抓落实之风，把心思和精力凝聚到干事业、促发展上，对党委、政府已经确定的目标、思路，议定的事项，都要认认真真抓落实，全力以赴求突破。落实的标志是什么？我看是这么几条。一是分工的地方、分管的工作每阶段、每年都要取得实质性的进展，都要有突破；二是能不能抓住重点问题、突出矛盾不放，咬着牙推进，并一以贯之抓到底，抓到问题解决。三是落实老百姓希望做的事，既要沉下去，又不要做样子，给别人看，绝大部分百姓希望做的事，做得越好、落实就越有成效。四是主要领导要带头示范，带头抓住事关全局的重大问题、具体问题，抓住不放，一抓到底。五是一级对一级负责，一层对一层落实。这样，我看我们的工作就会大有希望。我们要从领导干部做起，扑下身子抓落实，对于确定了的目标，要雷厉风行抓落实，不等待，不观望，不留后路。同时，对每一项重点工作，都要做到有要求、有进度、有检查、有考核、有奖惩，真正形成落实的风气，把我们头桥的工作进一步做好，促进各项工作再上新台阶。

同志们，下半年全镇各项工作的任务繁重而艰巨，我们要进一步增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，按照党委、政府的总体部署，从经济发展的大局出发，同心同德、开放开创、务实落实，确保全面完成各项经济工作的目标任务，不断取得头桥加快发展和协调发展的新成效。